В Москве 13 декабря состоялось заседание Комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности (НСБ) по утверждению плана работы на первое полугодие 2020 года. Об этом сообщает “Хранитель”.

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Комиссии Виктора Ананьева «О роли и месте негосударственной сферы безопасности в обеспечении национальной безопасности», было отмечено, что отсутствие должных законодательных инициатив значительно тормозит развитие бизнеса охранных структур, не даёт возможности вписаться в общую систему национальной экономики, быть полезным государству, обществу и личности. Одна из проблем сложившейся ситуации – недостаточно налажен контакт с законодательными органами. И здесь, задача Комиссии РСПП – способствовать его развитию и быть более активной в рамках своей деятельности, используя все имеющиеся возможности.

Член Общественной палаты РФ, председатель совета директоров Международный центр безопасности «Миротворец» Михаил Аничкин, отметил необходимость активного подключения регионов к решению проблем в негосударственной системе безопасности.  По его мнению, подготовка Концепции развития НСБ для государства нужна прежде всего для регламентирования деятельности негосударственных структур безопасности, а также, как дополнительная мера по организации обеспечения безопасности наряду с государственной. Основная идея заключается в поиске модели взаимодействия различных участников негосударственной системы безопасности для того, чтобы аккумулировать их компетенции, заниматься продвижением лучших практик в сфере безопасности, обменом опытом между регионами РФ.

«Рынок охранной отрасли находится под сильнейшим прессом со стороны регулятора и надзорных органов. На сегодняшний день любая структура НСБ, осуществляющая свою деятельность в рамках правового поля, практически ничего не зарабатывает. Разработка регламента взаимодействия государственных и негосударственных структур безопасности станет мощным вспомогательным инструментом по обеспечению безопасности нашей страны», – подытожил член Общественной палаты РФ Михаил Аничкин.

Президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности Сергей Серегин в своём докладе коснулся вопросов обеспечения пожарной безопасности. Пожарная безопасность регулируется органами государственной власти. Федеральные инстанции устанавливают конкретные требования, которые разрабатываются для каждой категории зданий и не всегда собственник хозяйствующего субъекта обладает информационной базой с актуальными данными для разработки и реализации противопожарных мер. По мнению руководителя рабочей группы по вопросам пожарной безопасности, в ближайшем будущем необходимо создать условия, при которых собственник объекта мог бы заключить договор с экспертной организацией на обеспечение пожарной безопасности, возложив на неё ответственность перед надзорными органами, а главное решить одним разом все вопросы по защите здания от реальных угроз, чрезвычайных ситуаций, техногенных катастроф, и обеспечить полное выполнение нормативно-правовых требований.

В свою очередь руководитель отдела безопасности АО «Волжский Оргсинтез» Сергей Шаронов, говоря о комплексной защите опасных производств, а такой защитой стала антитеррористическая защищённость, сделал акцент на трансформацию публично-правовых обязанностей государства в частно-правовые обязанности субъектов предпринимательства по обеспечению антитеррористической защиты, которая должны стать обязательной для каждого работника и посетителя опасного объекта.

«Все объекты предпринимательской деятельности нуждаются в антитеррористической защите, однако эти обязанности для предпринимателей, собственников, законных владельцев и пользователей соответствующих объектов не регламентированы», – отметил Шаронов и предложил модель практической защиты опасных производств, состоящей из комплекса пяти организационных мероприятий, которые должны обеспечить субъекты предпринимательства. При этом суть охранной деятельности заключается в подписании договора всеми заинтересованными сторонами, который рассматривается как разновидность сделки и обязательств, что позволит применить к нему правила Гражданского Кодекса РФ.

Руководитель Рабочей группы по частной детективной деятельности Комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сферы безопасности Сергей Любименко рассказал о перспективах принятия проекта федерального закона о частной детективной деятельности и его дальнейшей процедуре внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. «Рабочая группа провела в 2019 г. три заседания по данной проблематике. Разработчикам законопроекта был дан позитивный отзыв. Мы считаем, что проект законодательства готов и в случае его принятия в 2020 г. возможно в будущем шаг за шагом вводить существенные дополнения», – уверен Президент Ассоциации Профессионалов Сыска Любименко.