Правовыми основаниями выполнения частными охранниками постановлений Правительства Российской Федерации о мерах по биологической безопасности, химической безопасности, радиационной безопасности и обеспечению защиты от традиционных актов терроризма являются:

- положение статьи 12.1 «Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны».

«В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, … имеют право:

• Требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдение внутриобъектового и пропускного режимов.

… частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов:

3) обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств».

В гражданско-правовых договорах на охрану объектов массового пребывания людей (объектов образования и здравоохранения, в том числе) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов является предметом договоров.

Порядок получения и использования почтовых отправлений – часть внутриобъектового режима.

Воспрепятствование незаконному перемещению на объект всей совокупности запрещенных опасных предметов (радиационных, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств, и других опасных предметов и веществ) являются обязанностью работников охраны обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств (ст. 12 часть 2, п. 3), при осуществлении пропускного режима.

Рекомендуется указать, желательно, все запрещенные предметы в приложениях к положениям об организации (инструкции) внутриобъектового и пропускного режимов, и в должностной инструкции частного охранника по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, хотя бы кратко указать: как действовать работнику охраны, осуществляя выявление лиц при попытках проноса (провоза) разных групп запрещенных предметов.

В отдельных постановлениях Правительства Российской Федерации перечислено больше запретных групп предметов и веществ, в отдельных меньше. Отсутствие конкретных указаний на отдельные группы компенсируется обобщениями, имеющимися в каждом перечислении: «и других опасных предметов и веществ». Можно только напомнить коллегам, что при наличии тяжких последствий, вызванных использованием злоумышленниками для причинения вреда жизни и здоровью работников организаций или посетителям (в том числе воспитанникам, обучающимся, студентам, пациентам) опасных предметов и веществ, Следственным комитетом Российской Федерации будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела по признакам оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, или по другим статьям уголовного кодекса (… «статья найдётся»).

В связи с чем, руководителям частных охранных организаций, их объединений, необходимо сделать все возможное для обеспечения выполнения требований Правительства Российской Федерации об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Что нужно делать?

Продолжение следует…