Да, уважаемый пользователь, мы почти подошли к концу увлекшего нас исследования о том, каким же должен стать «реперная точка» — ответственный и уполномоченный. И сейчас последовательно предоставим Вам собранные «по делу» доказательства.

Позвольте напомнить, что Комиссия, возглавляемая Сергеем Васильевичем Саминским в составе СПК «Антитеррор», занимается разработкой профессиональных квалификаций работников (служащих), противодействующих террористическим угрозам на объектах массового пребывания людей. Выделяя их из общей массы, вслед за постановлением Правительства РФ № 272 и его дополнениями. Таких постановлений по ведомственно ориентированным видам объектов (территорий) мы с Вами насчитали 12-ть. По цифре можно поспорить, но не станем отвлекаться. Проверка показала, что на них управляются с антитеррористической защищённостью и другими направлениями обеспечения безопасности негосударственные служащие. Как обстоят дела на 12-ти других «закрытых», засекреченных направлениях (постановлениях) – мы не знаем. А на всех остальных 20-ти видах объектов действуют государственные гражданские служащие. Наше исследование будет неполным, если мы не изложим здесь государственные требования к государственным гражданским служащим, занимающимся по основной массе постановлений (но не массе «объектов») деятельностью в области антитеррористической защищённости. Таких объектов «по их массе», по сравнению с «массовым пребыванием» — абсолютное меньшинство.

Эта часть исследования менее интересна той части пользователей, что ориентирована на частную охранную деятельность, но она необходима для формирования требований к самой «реперной точке», и для изменения отношения к охране со стороны самих исполнителей.

Возьмём за образец близкое по общей специализации Министерство труда. Вопросы с антитеррористической защищённостью там решаются постановлением Правительства РФ от 13 мая 2016 года. № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», в ред. от 15.08.2020г.

Отметим, что в соответствии с пунктом 11:
«а) объекты (территории) первой категории — объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта на которых составляет более 50 человек и (или) прогнозируемый материальный ущерб — более 5 млн. рублей;
б) объекты (территории) второй категории — объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта на которых составляет менее 50 человек и (или) прогнозируемый материальный ущерб — менее 5 млн. рублей».

И никаких других категорий не предусматривается.

Пункт 15: «Антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:
… б)…своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса и провоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объект (территорию);
… д) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, что достигается посредством:
— своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, а также попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объект (территорию);
— периодической проверки (обхода и осмотра) зданий, сооружений и строений;
— обучения работников объекта (территории) способам защиты и действиям в случае применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов».

Пункт 16: «В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории разрабатываются и утверждаются организационно-распорядительные документы по вопросам:
… е) организации проведения с работниками объектов (территорий) инструктажей и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта или при его совершении».

Как видите, коллеги, и на «министерских» объектах с «немассовым» пребыванием людей (менее 50-ти человек), Правительство Российской Федерации продолжает вводить требования к защите от всего спектра – 11-ти террористических угроз, таблицу с которыми мы разместили в блоге за 25 августа.

Соответственно ВСЕ ответственные, уполномоченные лица, даже на малых (до 50-ти человек) объектах, обязаны Правительством выполнять мероприятия по защите, идентичные с крупными объектами массового пребывания людей, и соответственно, требования к ним, к их подготовленности, не могут быть выше, чем на объектах с тысячами возможных пострадавших в результате террористического акта.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, которое ввело и эти, и другие требования, например, касающиеся защиты информации, это для нас эталонный показатель к формированию профессионального стандарта, который отметает все сомнения или сознательные искажения.

Написали мы об этом много раньше выхода дополнений к постановлению № 410 (постановлением № 1232 от 15.08.2020).

Продолжение следует.