Вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности», председатель подкомитета по развитию индустрии безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, Михаил Гаврилов рассказал журналу «Мир Безопасности», как за прошедшие годы негосударственная сфера безопасности (НСБ), несмотря на внутренние и внешние трудности, практически сформировалась из разрозненных субъектов в достаточно сложную функциональную систему.

– В качестве экскурса, если вспомнить лихие 90‑е годы, тогда повсеместно господствовал разгул криминальных структур, которые держали под контролем весь только что появившийся бизнес. Фактически отсутствовало какое-либо противодействие этому беспределу со стороны правоохранительных органов. Общество переживало острые социальные проблемы, связанные прежде всего с утратой рабочих мест значительным количеством граждан, падением до уровня обнищания доходов населения, помноженных на прочие незаконные действия и безвластие на местах. Наши современные трудности кажутся сейчас детскими шалостями и забавами по сравнению с тем, что происходило в те годы, – рассказывает Гаврилов.

Он отметил, что в выходе государства и его правоохранительных структур из той критической и кризисной ситуации в стране важную роль сыграли субъекты негосударственной сферы безопасности.

Существенным шагом в признании НСБ как стройной системы отношений в сфере безопасности стало то, что в ходе научно-теоретических изысканий с участием ведущих экспертов, в результате которых удалось сформулировать, а затем признать и закрепить понятие «негосударственная сфера безопасности» (НСБ). Были определены видовая принадлежность, классификация ее субъектов, их потенциальные возможности, место и роль в экономике и обществе как в социальном их предназначении, так и в обеспечении безопасности.

– Это позволило субъектам негосударственной сферы безопасности определить участие в реализации содействия решению задач национальной безопасности России, реализации Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, – считает Гаврилов.

Сегодня существует много полезных и общественно значимых проектов. Среди них «Безопасная предпринимательская среда», «Россия – территория без опасности!», «Трудоустройство ветеранов НСБ», «НСБ – хранители России!» и др.

Эти проекты доказывают значимость негосударственной сферы безопасности, российских охранных и сыскных структур и отечественной индустрии безопасности.

Вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» отмечает, что значительно возросла роль НСБ на региональном уровне во взаимодействии с органами местного самоуправления, по участию ее субъектов в обеспечении экономической, социальной, физической безопасности граждан, организаций, предприятий и других объектов, вне зависимости от форм их собственности, в пределах предоставленной им компетенции.

Сейчас НСБ насчитывает в своих рядах более трех миллионов российских граждан, работающих в частных организациях, выполняющих работы и оказывающих услуги в сфере охраны, пожарной, технической и информационной безопасности. За эти годы удалось не только определить и выстроить видовую структуру, систему корпоративных взаимоотношений, внутренних стандартов и правил, но и повысить статус и дисциплинировать работников организаций, вошедших в нее, показать их роль в обеспечении общественной безопасности, что было закреплено законодательными актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом № 44-ФЗ (2014 г.) «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Помимо частных производств, представляющих индустрию безопасности, организаций по проведению работ, связанных с обеспечением безопасности, детективной деятельности и охраны, получили более определенный статус общественные структуры, ранее ограниченные своей локальностью и спецификой. Таким образом, российское гражданское общество использует институционные платформы НСБ в решении задач обеспечения безопасности общества и государства.

В настоящее время НСБ представляет собой совокупность частных предприятий, негосударственных служб и организаций, в основу их деятельности законодательно заложено предоставление услуг, связанных с защитой прав и законных интересов юридических и физических лиц, в том числе по осуществлению ими предпринимательской деятельности, подготовке специалистов в области безопасности, за счет потребителей (заказчиков) на платной основе. Все это создало основу, чтобы государство увидело не только структуризацию НСБ, но и организованных серьезных и высокоэффективных партнеров в лице ее субъектов.

Деятельность субъектов НСБ все больше раскрывает потенциал своих возможностей по успешному сочетанию частных и публичных интересов, способность усиливать своими подразделениями работу правоохранительных органов государства по защите прав и законных интересов граждан, предприятий и организаций, а также по обеспечению безопасности важных международных и внутригосударственных мероприятий.

По мнению Гаврилова, практика последних лет наглядно свидетельствует о том, что борьба с преступностью, противодействие экстремизму и борьба с терроризмом, решение экономических проблем выхода российской экономики из кризисных ситуаций уже не могут быть в достаточной мере эффективными без использования возможностей субъектов негосударственной сферы безопасности.