Наличие правовой коллизии всё-таки подтверждается

Опубликовано: 26.03.2021 15:05
Комментариев: 3 комментария
Просмотров: 125

Для разрешения основного текущего вопроса о коллизии проделана следующая работа:

- изучена  «по буквам» последняя редакция постановления Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 (ред. от 29.11.2018)  «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов».

В разделе I «Общие положения», — нет информации о квалификациях. Пункты 4–5 утратили силу.

В разделе II «Разработка и утверждение профессиональных стандартов», — не обнаружено ни одного слова «квалификация» или какой-либо информации, косвенно связанной с вопросом о квалификациях. Пункты 20–24 утратили силу.

Раздел III «Порядок применения профессиональных стандартов»,- полностью утратил силу с 1 июля 2016 года. Соответственно, во всём постановлении нет ни единого слова про квалификационный экзамен и его порядок.

- Даже если бы постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 содержало положения о развитии квалификаций, то (для понимания пользователями):

  1. Его редакция (от 29.11.2018) уступает по времени редакциям Закона № 2487–1 и Закона от 29.12.2012 № 273 –ФЗ (ред. от 17.02.2021) «Об образовании в Российской Федерации», на ст. 60 из которого (Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении), следует опираться в вопросах о присвоении квалификации.
  1. Федеральные законы № 2487–1 (ред. от 27.12.2019) и № 273 (ред. от 17.02.2021) по юридической силе преобладают над постановлениями Правительства Российской Федерации, а по времени последнего редактирования, зарегистрированного Министерством юстиции, и над иными законами более раннего редактирования или утверждения.

Приказы этих же ведомств 2019–2020 годов конкретизируют порядок присвоения квалификаций, который является обязательным (в частной охране конкретизирован двумя законами, общим и целевым).

Положения других законов, принятых ранее, сохраняют своё действие на добровольной основе («необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение)  и дополнительного профессионального образования), а так же направления работников на прохождение независимой оценки для собственных нужд определяет работодатель» – ред. Трудового кодекса РФ, ст. 196 от 09.03.2021.

Для направления работодателями работников на независимую оценку требуется письменное согласие работника (ч.2 ст. 196). Интересная тема.

Продолжение следует.

0 0 голос
Рейтинг статьи
Метки:
Подписаться
Уведомить о
3 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Гвидон
18 дней назад

Читайте ниже в Постановлении Правительства РФ от 22 января 2013 года 23 “Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов (утв. постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. N 23)” там найдете и квалификации и много чего другого по той же теме. Не ищите черную кошку в темной комнате, нет там никакой правовой коллизии. Никто не спорит, что после обучения слушатель получает какую-то квалификацию. Основной вопрос это интриги — какую? Вот этот вопрос и решает НОК с ЦОКами. С охраной всё просто — там не выделено ни одной квалификации, но рано или поздно это произойдёт и закрутится эта квалификационная карусель, никто… Подробнее »

Владимир Петрович
18 дней назад

Вот и в продолжение другого поста. Никто никого на экзамены не гонит. Стандарт — это рекомендательный НПА. Но если все вот так необязательно, то почему же накаляются страсти? Я тут прочитал тему про ГОСТы и подозреваю, что не все так просто. Никаких коллизий в сфере труда нет и быть не может, когда есть трудовой кодекс. Все остальные законы — это следствие непонимания Правительства работы механизмов стандартизации как таковой. Я так думаю. какой смысл в России делать то, что делать не обязательно ???

Стандарт Мастер
15 дней назад

Комментарии прелестны. Автор старается как может. Будем следить за продолжением. Автор, не переусердствуй, спи хоть иногда )))

Анатолий ВЫБОРНЫЙ

Председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, депутат Государственной Думы РФ

В настоящее время сформировалась объективная потребность общества на то, чтобы на рынке охранных услуг присутствовали только профессиональные и ответственные игроки

Михаил ГАВРИЛОВ

Вице-президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"

При старании, придут удача и вознаграждение, которые принесут доход, а главное – внутреннее удовлетворение, что ты не зря своему делу посвятил годы

Александр ГАДАЛОВ

Эксперт СРО Ассоциация "Школа без опасности"

Мир изменился в худшую сторону, стал небезопаснее, требования к безопасности растут. Охрана социальных объектов в новых условиях выдвинулась на передний край борьбы за нормальное развитие социального общества

Дмитрий ГАЛОЧКИН

Председатель Общероссийского профсоюза НСБ

Сотрудники Негосударственной сферы безопасности – Хранители безопасности и законности! Хранители государственности!

Анатолий ДАНИЛОВ

Председатель Правления Союза саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности

Решать проблемы негосударственной сферы безопасности необходимо путём объединения, в том числе и на базе саморегулирования

Дмитрий ЖИРКОВ

Заместитель председателя правления СРО "Ассоциация предприятий безопасности "ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ"

Невозможно достичь процветания государства без достаточных мер безопасности

Дмитрий КАПЛИН

Руководитель Объединённой редакции ООО "Издательский дом "Мир Безопасности"

От того, что руководитель охранных структур сформирует образ будущего охранника, станет понятно, какой будет эта профессия: постоянно востребованная и престижная, или умирающая и низкооплачиваемая

Олег КЛИМОЧКИН

Директор Научно-исследовательского центра стратегического развития негосударственной сферы безопасности "Безопасность"

Деятельность частных охранных структур фактически имеет две составляющие - правоохранительную и коммерческую, поэтому существуют особые требования к её административно-правовому регулированию

Александр КОЗЛОВ

Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ РОС

Демпинг на охранном рынке – это не свободная конкуренция, а обворовывание бюджета, с одной стороны, и скупка краденного – с другой

Михаил КОРОЛЁВ

Председатель правления Объединения "Глобал-Безопасность"

Мой принцип в безопасности – "За неё нужно платить, за её отсутствие – расплачиваться"

Сергей ЛЮБИМЕНКО

Президент Ассоциации Профессионального Сыска АПС

Будущее детективной деятельности в России – за саморегулированием

Владимир МАРТЫНЕНКО

Президент Ассоциации “СРО Некоммерческое партнёрство в сфере охранной деятельности по Северо-Западу “Содружество”

Сфера охранных услуг стала одним из стратегически важных секторов экономики, который все больше выступает одним из ключевых элементов обеспечения безопасности за счет грамотно выстроенной и качественной работы профессионалов

Валерий МУНЬКО

Заместитель председателя СРО "ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ" Заместитель председателя СПК в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий)

Безопасность личная и имущественная является главнейшим залогом человеческого развития

Виктор ОЗЕРОВ

Советник руководителя Фонда "Росполитика"

Сфера НСБ – социально значимая и государственно ориентированная отрасль экономики страны

Николай РОГОЖКИН

Председатель Комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности

Целый ряд актов, имеющих отношение к НСБ, содержит очевидные проблемы, размытые формулировки и противоречивые положения, не отвечающие современной практики

Сергей САМИНСКИЙ

Президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"

Область "частная охрана" – в глубокой экономической яме. Необходимо добиваться справедливой цены поста, позволяющей рядовому работнику и работодателю выкарабкаться из этой ямы

Инна СВЯТЕНКО

Первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике

Негосударственная сфера безопасности вносит весомый вклад, чтобы Москва стала самым безопасным столичным городом в мире

Сергей СЕРЁГИН

Президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности

Быть неравнодушным гражданином своей страны - главный залог безопасности!

Николай СТЕПАНОВ

Вице-президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"

Оплата профессиональной подготовки работодателями не сказка, а настоятельная необходимость
3
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x