Проект реорганизаций постановлений об антитеррористической защищенности. Каким будет окончательный документ?

Опубликовано: 30.09.2021 16:57
Комментариев: Комментариев нет
Просмотров: 136

11.08.2021 мы поставили здесь материал под заголовком «Размещаем мнения авторитетов». Он содержал уже разработанные наметки к изменению постановлений о требованиях к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Вот они:

«3 пути совершенствования»

Для некоторых видов объектов (административные здания, бизнес-центры, торгово-развлекательные центры и иные многофункциональные здания) невозможно применить действующие требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Существующие правила их разработки по ведомственному принципу (постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244) не учитывают сложившееся многообразие бизнес-проектов и проектов строительства. Эти правила нуждаются в серьезном обновлении. Назрела необходимость систематизировать существующие решения по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно:

  1. Компетентным органам рассмотреть предложение о целесообразности разработки общих требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и форме паспорта безопасности объекта (территории).
  2. В общих требованиях установить:

единые требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, объектов топливно-энергетического комплекса, потенциально опасных и критически важных;

четыре категории опасности объектов (территорий), в зависимости от возможных последствий совершения террористического акта, по единственному критерию – максимальное количество людей, которое может одновременно находиться на объекте;

понятие и процедуру «Оценка уязвимости объекта (территории) от террористических актов», которая должна осуществляться при категорировании объекта (территории).

  1. Отменить большинство действующих постановлений Правительства РФ об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) по отраслевому принципу.»

Коллеги не заинтересовались материалом. За два месяца его просмотрели менее тридцати раз.

В настоящее время ФСБ России предлагает доработки и законы в виде изменений к требованиям по антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей.

Вот главное:

«В настоящее время требования антитеррористической защищенности разнятся в зависимости от вида объекта – спортивный комплекс, школа или университет, больница, гостиница, театр и т. д. ФСБ России предлагает их унифицировать.

При определении категории больше не будет использоваться критерий “угроза совершения на объекте теракта”, точнее, он станет факультативным. Основным будет тоже существующий сегодня критерий “возможные последствия теракта”. Они будут определяться на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и (или) возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде (в действующей редакции слово “или” отсутствует).

Категории объектов будут выглядеть так:

  • объекты первой категории опасности – объекты, в результате совершения теракта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 500 человек;
  • объекты второй категории опасности – объекты, в результате совершения теракта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 101 до 500 человек;
  • объекты третьей категории опасности – объекты, в результате совершения теракта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 31 до 100 человек;
  • объекты четвертой категории опасности – объекты, в результате совершения теракта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 30 человек.

В настоящее время при определении категории объекта учитываются также количество предпринятых (в том числе не состоявшихся) терактов и прогнозируемый размер экономического ущерба в рублях. По мнению ФСБ России, это не совсем правильно, поскольку действия террористов в отношении каких-то объектов или территорий направлены на создание опасности гибели людей.

Разработчики подчеркивают, что единый подход позволит владельцам объектов сократить количество и сроки выполнения организационных мероприятий по обследованию, категорированию и паспортизации объектов (территорий), а также затраты на эти цели.

Изменения планируется внести в Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий) (утв. постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244), а также в акты о террористической защищенности отдельных видов объектов.»

Особенности террористических и криминальных угроз в образовательных организациях и медицинских организациях столь глубокие и разнообразные, что изменения не смогут их сократить (понизить) «общим подходом». Мы сразу увидели проблему, с которой столкнуться регионы. В чем они? Если раньше 50–70% региональных образовательных организаций попадали в четвертую категорию как малокомплектные, то после градации «четвертая категория – меньше 30», в основном они войдут в третью категорию все (почти все, кроме малого числа детских садов в селах и некоторых малокомплектных школ). Часть таких «центров образования», расположены в одном здании, на одной территории, и количество потенциальных пострадавших составит 50–100 человек. Останется для четвертой категории совсем мало. Еще это означает, что для объектов массового пребывания людей всюду потребуется профессиональная охрана. То есть и без того вызывающая сомнения доктрина о «самозанятых» в охране теряет опору на объектах, на земле.

Давайте посмотрим, что получится, почитаем нормативный акт, каким он предстанет в окончательном виде. Еще раз спасибо Сергею Васильевичу Саминскому и Министерству просвещения, что создали условия для посещения регионов, позволили побывать в глубинке и осознать региональные проблемы.

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Метки:
Подписаться
Уведомить о
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии

Анатолий ВЫБОРНЫЙ

Председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, депутат Государственной Думы РФ

В настоящее время сформировалась объективная потребность общества на то, чтобы на рынке охранных услуг присутствовали только профессиональные и ответственные игроки

Михаил ГАВРИЛОВ

Вице-президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"

При старании, придут удача и вознаграждение, которые принесут доход, а главное – внутреннее удовлетворение, что ты не зря своему делу посвятил годы

Александр ГАДАЛОВ

Эксперт СРО Ассоциация "Школа без опасности"

Мир изменился в худшую сторону, стал небезопаснее, требования к безопасности растут. Охрана социальных объектов в новых условиях выдвинулась на передний край борьбы за нормальное развитие социального общества

Дмитрий ГАЛОЧКИН

Председатель Общероссийского профсоюза НСБ

Сотрудники Негосударственной сферы безопасности – Хранители безопасности и законности! Хранители государственности!

Анатолий ДАНИЛОВ

Председатель Правления Союза саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности

Решать проблемы негосударственной сферы безопасности необходимо путём объединения, в том числе и на базе саморегулирования

Дмитрий ЖИРКОВ

Заместитель председателя правления СРО "Ассоциация предприятий безопасности "ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ"

Невозможно достичь процветания государства без достаточных мер безопасности

Дмитрий КАПЛИН

Руководитель Объединённой редакции ООО "Издательский дом "Мир Безопасности"

От того, что руководитель охранных структур сформирует образ будущего охранника, станет понятно, какой будет эта профессия: постоянно востребованная и престижная, или умирающая и низкооплачиваемая

Олег КЛИМОЧКИН

Директор Научно-исследовательского центра стратегического развития негосударственной сферы безопасности "Безопасность"

Деятельность частных охранных структур фактически имеет две составляющие - правоохранительную и коммерческую, поэтому существуют особые требования к её административно-правовому регулированию

Александр КОЗЛОВ

Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ РОС

Демпинг на охранном рынке – это не свободная конкуренция, а обворовывание бюджета, с одной стороны, и скупка краденного – с другой

Михаил КОРОЛЁВ

Председатель правления Объединения "Глобал-Безопасность"

Мой принцип в безопасности – "За неё нужно платить, за её отсутствие – расплачиваться"

Сергей ЛЮБИМЕНКО

Президент Ассоциации Профессионального Сыска АПС

Будущее детективной деятельности в России – за саморегулированием

Владимир МАРТЫНЕНКО

Президент Ассоциации “СРО Некоммерческое партнёрство в сфере охранной деятельности по Северо-Западу “Содружество”

Сфера охранных услуг стала одним из стратегически важных секторов экономики, который все больше выступает одним из ключевых элементов обеспечения безопасности за счет грамотно выстроенной и качественной работы профессионалов

Валерий МУНЬКО

Заместитель председателя СРО "ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ" Заместитель председателя СПК в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий)

Безопасность личная и имущественная является главнейшим залогом человеческого развития

Виктор ОЗЕРОВ

Советник руководителя Фонда "Росполитика"

Сфера НСБ – социально значимая и государственно ориентированная отрасль экономики страны

Николай РОГОЖКИН

Председатель Комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности

Целый ряд актов, имеющих отношение к НСБ, содержит очевидные проблемы, размытые формулировки и противоречивые положения, не отвечающие современной практики

Сергей САМИНСКИЙ

Президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"

Область "частная охрана" – в глубокой экономической яме. Необходимо добиваться справедливой цены поста, позволяющей рядовому работнику и работодателю выкарабкаться из этой ямы

Инна СВЯТЕНКО

Первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике

Негосударственная сфера безопасности вносит весомый вклад, чтобы Москва стала самым безопасным столичным городом в мире

Сергей СЕРЁГИН

Президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности

Быть неравнодушным гражданином своей страны - главный залог безопасности!

Николай СТЕПАНОВ

Вице-президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"

Оплата профессиональной подготовки работодателями не сказка, а настоятельная необходимость
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x