Процедура проведения анализа трудовой функции по профессиональным стандартам для определения уровня квалификации раскрывается содержанием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №148н от 12 апреля 2013 г. «Об утверждении уровней квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов». Уровни квалификации применяются при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций. Требования к образованию и обучению работников, установленные Уровнями квалификации, могут быть расширены и уточнены с учетом специфики видов профессиональной деятельности.

Уровни квалификаций определяют требования к умениям, знаниям, в зависимости от полномочий и ответственности работника.

Условия и обстоятельства несения дежурства охранниками всех типовых групп объектов с массовым пребыванием людей вносят отличия от действий на постах в обычных объектах, не подлежащих антитеррористической защищенности. Для понимания всеми исполнителями сложностей характера деятельности на объектах с массовым пребыванием, разработчиками проекта, на основе анализа законодательных и нормативных правовых актов, определена формула характеристик объектов с массовым пребыванием людей, подлежащих антитеррористической защищенности. Целиком и полностью формула будет размещена в блоге, в одной из следующих работ.

Здесь мы, на основании определения Минтруда, покажем требования к деятельности охранника объектов с массовым пребыванием людей, на посту. Минтруд определяет 3 уровень квалификации как «деятельность под руководством, с проявлением самостоятельности при решении типовых практических задач. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Индивидуальная ответственность».

Начиная с 2000 года и ранее, для частной охраны мы наблюдаем рост террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей. Сегодня это 11 ярко выраженных террористических угроз, носителями которых для объектов с массовым пребыванием людей может стать террорист, как «неславянской», так и «славянской» внешности. Более 60% постов охраны на объектах с массовым пребыванием людей — одинарные (на весь объект) или удаленные (отдаленные) от других постов. Где проявления самостоятельности при решении типовых задач продиктовано условиями осуществления практической трудовой деятельности, а планирование собственной деятельности проистекает из задач, поставленных наставником-старшим смены охраны или «приходящим» куратором объекта, участка, при проведении требующихся на таких объектах ежесменных инструктажей и тренингов.

В антитеррористической защищенности определяющим словом для установления уровня, из приведенных выше, является «специфика вида профессиональной деятельности», а также: «выбор способа действий на основе знаний и практического опыта. Корректировка действий с учетом условий их выполнения. Понимание технологических и методических основ решения типовых практических задач. Применение специальных знаний». И в характеристике основных путей достижения уровня квалификации — снова «практический опыт», и в целом — основные программы профессионального обучения (для охранника, уже имеющего УЧО) — переподготовка «до одного года».

В программах переподготовки по квалификациям 3 уровня охранника объектов с массовым пребыванием людей, подлежащих антитеррористической защищенности, разработчики планируют обязательное использование возможностей профессионального обучения, предоставляемых Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом об образовании. Это стажировка на рабочем месте и самообразование, с наставнической деятельностью закрепляемых старших смен, а на одинарных постах — специалистов среднего звена. Около двух лет подготовки работы над новыми программами показали вполне реальную практическую достижимость требований 3 уровня для итоговой «должности служащего», на которую ориентирован проект.